地稅便民春風行——

 

　　□符寬

 

　　開辦創業咖啡屋，設立雙語辦稅窗口，享受納稅風險提醒服務……

 

　　近年來，我省地稅系統加強涉稅政策解讀，從建立多元納稅窗口，到推動商事制度改革，全面做實“雙創”平臺建設。

 

　　“將創客請了進來，讓服務走了出去。”四川地稅精心打造了一本“雙創”指南，為創新企業提供了引擎新動力，提升了行政辦事效率。

 

　　加強涉稅政策解讀

 

　　打造“雙創”之家

 

　　深入宣傳解讀“雙創”政策，提高政策精準輔導能力，是幫助“創客”理解運用政策環境的前提，也是搭建稅企聯動的橋梁。作為政府部門，該如何進行政策解讀？

 

　　方式之一就是開展“雙創”系列政策宣傳，提高創客政策理解力。

 

　　2016年，綿陽市地稅局編印《政策實用手冊》，開辦《“雙創”風采》《中國科技城創新創業》專欄等欄目和刊物，制作8期電視欄目，發行雜志3萬余冊，創業培訓覆蓋1.2萬人。

 

　　在成都，成都高新區地稅局向社區贈送了《創業創新稅收優惠政策匯編》1000余本，開設《新辦戶稅收知識講座》《股權轉讓個人所得稅征納問題解析》《擬上市公司及上市公司稅收政策解析》等課程。去年6月，成都高新區地稅局還開展了“國家自主創新示范區‘6+4’政策宣傳”活動，吸引了近300多家企業到場。“地稅的輔導課程時間密、涵蓋廣、講得透，已經成為我們納稅人心里的‘必修課’。”

 

　　方式之二，就是對涉稅企業精準輔導，優化創客辦稅體驗度。

 

　　不僅將企業“請進來”上輔導課。為更好地激發稅收支持“雙創”的乘數效應，四川地稅局以各類創業孵化器為載體，通過讓服務“走出去”的方式，切實幫助創客解決“成長的煩惱”。

 

　　省地稅局相關負責人表示，“走出去”就是做好“精準化”納稅輔導。比如，組織稅務骨干走進蓉歐創業大院，與青年企業家、大學生匯聚一堂，交流創業經歷、創業構想、創業政策，并對涉稅問題進行“一對一”精準輔導，助力“創客”贏得“大未來”。

 

　　構建多元納稅窗口

 

　　節約“雙創”成本

 

　　提高創客日常辦稅效率，窗口服務優化首當其沖。

 

　　郫都區“菁蓉小鎮”是目前成都市重點眾創空間的引領區，吸引1289個新興產業項目及1.2萬名“創客”入駐。亮眼成績背后，是郫都區地稅局的窗口服務保障。據該地稅局相關負責人介紹，在支持“雙創”企業的納稅服務、政策服務基礎上，通過平臺資源整合，落實研發費用加計扣除等惠企政策，搭建常態化服務平臺。

 

　　除常規稅務窗口外，也有地方開辟多元化納稅平臺，為企業節約創業成本。2016年，綿陽成立“國家軍民兩用技術交易中心”。這一窗口主打“共享科技資源”概念，由綿陽市地稅局牽頭，目前已有1200個科學儀器具共享功能，參與企業達500家。

 

　　和建設軍民融合中心不同，有的地方面臨涉外稅務問題。其中，成都高新區匯集不少“外籍創客”，該區域為建立“國際創新創業中心”和“世界一流產業園區”，率先建立“雙語窗口”。該局近3年還為60名“外籍創客”辦理了探親費、子女教育費等個人所得稅減免備案，涉及金額400萬元，并對“外籍創客”設置了稅收風險提示，排除其各種涉稅風險，全面做優外籍創客的創業環境。

 

　　推動商事制度改革

 

　　降低“雙創”門檻

 

　　“雙創”離不開良好的稅收制度環境。為積極優化創新創業市場環境，做好行政審批事項下放，我省地稅對“雙創”涉稅事務集中處理，降低了“雙創”準入門檻。

 

　　一方面，開展“管事制”改革，為“雙創”龍頭項目護航。去年，成都高新區地稅局為首批國家級眾創空間“成電合創空間”進行稅收優惠減免。而這，僅僅是地稅釋放稅收活力的一個縮影。“目前，高新區共有75家孵化器及眾創空間，成都高新區地稅局邀請眾創空間及創業孵化器企業現場座談，已實現對備案類稅收減免實現即時辦理。”成都高新區地稅局負責人稱。

 

　　另一方面，推進“三證整合”“先照后證”，為“雙創”企業降低制度門檻。綿陽市地稅局在“三證合一、一照一碼”新舊執照換發期，率先在全國實現“五證合一、一照一碼”。當前，綿陽市已發放4310份“五證合一”執照。五證合一，為綿陽帶來了改革紅利。該市地稅局負責人稱，為落實創業就業、高新技術、小微企業等相關稅收優惠政策，全市已實現減免稅款8.56億元。