會(huì)外看會(huì)

 

　　政府工作報(bào)告指出，這五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。這個(gè)評(píng)價(jià)一點(diǎn)不為過。

 

　　我國(guó)已成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。我個(gè)人認(rèn)為，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制改革雙輪驅(qū)動(dòng)，在構(gòu)建充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制方面下功夫，是這五年科技創(chuàng)新能夠獲得成功的重要戰(zhàn)略和策略。

 

　　政府工作報(bào)告對(duì)今后五年的科技創(chuàng)新工作作了重要部署。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。”這充分表明了中央政府義無反顧推進(jìn)科技體制改革的態(tài)度和決心。可以肯定地說，繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制改革雙輪驅(qū)動(dòng)，是科技工作必須把握和貫徹的一條主線。

 

　　要通過改革，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體和全社會(huì)的創(chuàng)造活力，提高整體創(chuàng)新能力和效率。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高校科研自主權(quán)，改進(jìn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，深化科技成果權(quán)益管理改革。

 

　　要通過改革，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。要著力打開科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的通道，大力培育和發(fā)展科技大市場(chǎng)，形成全國(guó)性科技市場(chǎng)體系。

 

　　要通過改革，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要優(yōu)化國(guó)家科技投入機(jī)制，更多地向民生領(lǐng)域傾斜。

 

　　要通過改革，落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策。科技績(jī)效評(píng)價(jià)要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和路線決策權(quán)。對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

 

　　要通過改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。要深化科技金融融合。要深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國(guó)人才來華綠色通道。

 

　　還要通過改革，進(jìn)一步強(qiáng)化科技管理機(jī)構(gòu)的職能。目前，科技部門的職能有些“小馬拉大車”。期待通過改革，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)、優(yōu)化和轉(zhuǎn)變科技管理職能，以適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。

 

　　抓住機(jī)遇，解放思想，深化改革，狠抓落實(shí)，我們一定能夠跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”。

 

　　（作者系浙江省政協(xié)副主席，浙江省科技廳黨組書記、廳長(zhǎng)）