“我們要勝利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，就要堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。”改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，在相關(guān)部委和專家學(xué)者中引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，要高舉改革開放偉大旗幟，把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦出水平，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步。

 

　　堅定信心、凝聚共識，堅定不移走改革開放之路

 

　　興辦經(jīng)濟特區(qū)，是我們黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策。40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經(jīng)濟特區(qū)譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章。

 

　　“海南等經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐，充分證明了黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的”，對于總書記作出的這一重要論述，海口海關(guān)關(guān)長陳振沖深表認(rèn)同，“海南建省初期，外貿(mào)基礎(chǔ)弱、底子薄，30年來，作為全國大的經(jīng)濟特區(qū)，海南的外貿(mào)有了跨越式發(fā)展，外向型經(jīng)濟新體制亮點頻現(xiàn)。”據(jù)他介紹，目前海南省對外貿(mào)易總值已從1988年的6億美元攀升至2017年的103.7億美元，增長了16.3倍。

 

　　2011年4月20日起，我國在海南開展離島旅客免稅購物政策（簡稱離島免稅政策）試點。“政策實行以來，海南免稅店的免稅銷售額、購物人數(shù)和人均購物金額都呈逐年平穩(wěn)增長的態(tài)勢。”國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫認(rèn)為，正是包括離島免稅政策在內(nèi)的一系列先行先試的特殊政策與靈活措施，讓海南經(jīng)濟特區(qū)從一個邊陲海島發(fā)展為我國改革開放的重要窗口。

 

　　“從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟發(fā)展正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟發(fā)展動力要從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，根本的出路在于深化改革開放；從國際上看，經(jīng)濟全球化趨勢不可逆，我們要更加堅定地敞開大門，繼續(xù)擴大開放。”中國人民銀行研究局局長徐忠認(rèn)為，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下，改革開放進(jìn)入攻堅期、關(guān)鍵期，黨中央決定賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的重大責(zé)任和使命，必將對構(gòu)建我國改革開放新格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

 

　　不忘初心、牢記使命，經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家

 

　　新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，賦予經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命。經(jīng)濟特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，成為改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家。黨中央研究制定的《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，讓各界看到了海南等經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的光明前景。

 

　　——堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局。

 

　　“支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。”連日來，習(xí)近平總書記鄭重宣布的這一重大決定，成為社會各界矚目的焦點。

 

　　“自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界高水平的開放形態(tài)。它依托于獨特的港口優(yōu)勢，實行比一般自由區(qū)形式（如自由貿(mào)易區(qū)）更為自由的投資、貿(mào)易、金融和人員進(jìn)出政策，是自由區(qū)發(fā)展的高形態(tài)。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

 

　　——堅決貫徹新發(fā)展理念，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。

 

　　“創(chuàng)新是動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。”科技部部長王志剛認(rèn)為，習(xí)近平總書記重要講話為推動海南依靠科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)這一重大國家戰(zhàn)略落實指明了方向，也為加快推進(jìn)科技改革發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國提供了遵循。

 

　　——在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

 

　　“‘綠水青山就是金山銀山’，習(xí)近平總書記緊扣海南自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和定位，為海南未來的發(fā)展提出了要求、指明了方向。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說，海南打造國際旅游島和中國特色自由貿(mào)易港，生態(tài)環(huán)境是大的潛力，也是大的優(yōu)勢，“未來應(yīng)以國家生態(tài)文明試驗區(qū)為載體，加快生態(tài)文明體制改革步伐，為子孫留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’。”

 

　　勠力同心、真抓實干，推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿

 

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，夢想就在眼前。習(xí)近平總書記的重要講話，吹響了海南等經(jīng)濟特區(qū)在新起點上再出發(fā)的號角，也發(fā)出了改革開放的強音。

 

　　有關(guān)部委紛紛表示，將堅決貫徹黨中央決策部署，積極研究制定支持舉措，推動海南經(jīng)濟特區(qū)成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局。

 

　　“科技部將以支撐海南生態(tài)文明建設(shè)、國際旅游島建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展為主線，找準(zhǔn)海南科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位和特色優(yōu)勢，著力提升海南科技創(chuàng)新能力，在深海、航天、熱帶農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地。”王志剛表示，科技部還將著力支持海南實施重大科技項目、深化科技體制改革，建立符合科研規(guī)律、有利于創(chuàng)新開放合作的管理制度。

 

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將全力支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南在財稅管理體制等方面實現(xiàn)新突破，把海南打造成全國營商環(huán)境的高地、稅收服務(wù)的樣板、對外開放的窗口。

 

　　“海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，離不開安全便利的通關(guān)保障。”海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)在海南優(yōu)化口岸環(huán)境、提高通關(guān)效率，深化全國通關(guān)一體化改革，為海南省1500余家外貿(mào)企業(yè)提供“全國海關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)便利。

 

　　專家學(xué)者也積極建言，暢想美好新海南。

 

　　“海南建設(shè)自由貿(mào)易港，無論是投資、貿(mào)易、金融方面，還是在行政體制、行政區(qū)劃方面，都要按照有利于開放的原則來設(shè)計。”遲福林舉例說，在開放上，海南要以服務(wù)業(yè)市場全面開放和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為重點，全面實行自由貿(mào)易港的體制與政策；在改革上，要推進(jìn)“多規(guī)合一”，打造更具活力的體制機制。

 

　　“海南經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)立足于服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險和深化金融改革，實行更為寬松、自由和開放的金融制度。”徐忠認(rèn)為，下一步，海南要從放寬市場準(zhǔn)入、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度等方面著手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港改革創(chuàng)新。

 

　�。ňC合本報記者劉志強、趙永新、杜海濤、孫秀艷、吳秋余、王珂、王觀報道）